血糖28是糖尿病。
血糖28mmol/L表明机体糖代谢严重异常。患者可能患有糖尿病酮症酸中毒或糖尿病的严重感染(肺部感染、泌尿系统感染、糖尿病足发生等)，包括患者发生糖尿病的压力状态(脑出血、脑血栓、冠心病、心肌梗塞等)，应立即调查尿液中的酮体，如果酮体有加号，应重新确认血液的pH值。发生酸中毒的话，要去医院，调整输液、水电解质酸碱平衡、应用胰岛素、抗生素等血糖，尽快恢复到正常范围。正常人空腹血糖水平3.9-6.0mmol/L，餐后2小时血糖水平低于7.7mmol/L，血糖28mmol/L提示机体糖代谢异常障碍。
可能是2型。糖尿病有三种类型，即1型糖尿病、2型糖尿病和妊娠期糖尿病。糖尿病前期。此时的病人并没有什么明显的症状，空腹的时候，血糖、尿糖都表现在正常范围，只是在口服葡萄糖以后，血糖和尿糖增加。
血糖正常的不能成为糖尿病。
如果血糖正常，就可以排除糖尿病。糖尿病的诊断标准是血糖以上，所以在任何时间点血糖完全正常的情况下，糖负荷后完全正常，可以排除糖尿病。为此，需要多方面的监测。首先要测量静脉血糖，不能测量指尖血糖。测量静脉的空腹血糖和糖化血红蛋白后，进行葡萄糖耐量试验后，30分钟、60分钟、120分钟、180分钟测量的血糖都是静脉，不是同一天两次。如果在正常范围内，还需要定期监测。任何时间点血糖都在正常范围内，可以排除糖尿病。因为糖尿病被诊断为血糖异常，只有血糖异常高才能确定，所以只要血糖完全正常，就可以排除糖尿病。
高血糖不一定是糖尿病。
在某些情况下，应激因素如感染、昏迷、手术、分娩和严重感染会引起一过性高血糖。这是由于糖皮质激素一次性分泌过多进入血液，导致一过性高血糖，当诱因消除后，血糖会自动恢复正常，葡萄糖耐量受损部分患者血糖高于正常值，不符合糖尿病的诊断标准。可以做个葡萄糖耐量试验，如果出现糖耐量异常，称为糖耐量受损，值得注意的是，部分糖耐量受损患者可转为糖尿病。糖尿病患者的血糖高到足以符合糖尿病的诊断标准，这部分患者是糖尿病。一旦发生糖尿病，应按照糖尿病的诊断和治疗进行治疗。
关于如何控制糖尿病患者的血糖，经常强调糖尿病携带的重要性，即糖尿病饮食、运动、药物、教育和监测。
1.饮食方面，要控制总热量摄入，合理搭配食物，少食、清淡饮食，戒烟限酒。
2.定期适量运动，循序渐进，长期坚持。
3.药物治疗，患者应积极配合医生的诊疗方案，并采取必要的口服药物或胰岛素治疗。
4.糖尿病教育主要是增加糖尿病知识，充分了解糖尿病，避免过度紧张、焦虑或对糖尿病完全漠不关心的两种极端心理状态。
5.血糖检查。糖尿病患者要学会自己查血糖。可以随时监测血糖变化。
并不是所有的高血糖都会导致糖尿病。
但高血糖如果不积极治疗，必然会发展成糖尿病。如果体内有高血糖，要积极调整饮食和运动方向，注意控制主食和蛋白质的摄入，同时最好保证低盐低脂饮食。饭后半小时要适度运动，最好是微微出汗。选择优质蛋白质食品，植物性食品以豆制品最佳，动物性食品以鱼和瘦肉为宜。可以很好的改善身体机制。可以降低身体内血糖的含量。