新年伊始，很多新政策来袭：二孩政策全面落地、取消晚婚晚育假、个人购买健康保险可以抵税……以下这些新政与您息息相关！
1、“全面二孩”政策落地
从今年元旦之日起出生的二孩都是合法的。
今后，我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。这是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。
2、取消晚婚晚育假
从今年1月1日起，晚婚晚育夫妻将不再有晚婚假、晚育假。法律修改后，自愿只生一个孩子的父母也不再享受独生子女父母的相关奖励。在“一孩政策”实行期间
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，仍旧继续享有各类合法的奖励。法律修改前按规定应享受扶助的失独家庭将继续获得扶助。但新法生效后，《独生子女父母光
荣证》将成为历史。如果只生育一孩，且孩子意外伤残或死亡，也无法像“老人”一样再获得国家的特别扶助。
3、购买健康保险可抵税
商业健康保险抵扣个人所得税的落实政策有了进一步明确。近日，由财政部、国家税务总局、保监会三部门联合推动的这一个人所得税减免政策公布了部分细则，其中包括试点城市的全部公开以及关于商业健康保险产品规范管理问题。
去年5月，这一政策正式启动向全国推广之时，为保持试点平稳实施，相关部门拟在各地选择一个中心城市开展试点工作，当时确定了北京、上海、天津、重庆四个
直辖市为试点城市，而各省、自治区分别选择一个人口规模较大且具有较高综合管理能力的试点城市，近日这批城市的名单也直接被披露。
这些城市包括：河北省石家庄市、山西省太原市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省沈阳市、吉林省长春市、黑龙江省哈尔滨市、江苏省苏州市、浙江省宁波市、安
徽省芜湖市、福建省福州市、江西省南昌市、山东省青岛市、河南省郑州市（含巩义市）、湖北省武汉市、湖南省株洲市、广东省广州市、广西壮族自治区南宁市、
海南省海口市、四川省成都市、贵州省贵阳市、云南省曲靖市、西藏自治区拉萨市、陕西省宝鸡市、甘肃省兰州市、青海省西宁市、宁夏回族自治区银川市（不含所
辖县）、新疆维吾尔自治区库尔勒市。
北京市民购买符合规定的商业健康保险，将能享受到全年最多2400元的个税所得税税前扣除优惠。按照规定，能够纳入个税政策的商业健康险，是由各保险公司
根据指引框架自行开发，但必须采取具有保障功能并设立有最低保证收益账户的万能险方式，被保险人为16周岁以上、未满法定退休年龄的纳税人群。
无论是个人自行购买还是单位统一组织为员工购买商业健康险，均按照2400元/年的限额标准在个人所得税前予以扣除。换句话说，只要个人全年购买符合规定的商业健康险保费达到2400元，那每月的个人所得税起征点就从3500元变相调整为3700元。
4、未备案原料不得被购买
《国家食品药品监督管理总局关于加强中药生产中提取和提取物监督管理的通知》中明确规定，自2016年1月1日起，中成药生产企业一律不得购买未备案的中
药提取物投料生产。随着中药在国际市场的影响力和关注度日益提高，国家对中药的管理也随之加强。业内表示，随着这个通知的实行，会有部分品种因此面临政策
困境。
5、新药店必配执业药师
原定于今年1月1日实施的零售药企必配执业药师的举措因执业药师数量不足、分布不均等原因被迫延期。去年底，国家食药监总局发布《关于现有从业药师使用管
理问题的通知》称，目前难以实现该目标，将在2016——2020年的五年时间内执行从业药师过渡政策，经确认在册的从业药师可继续在岗执业。但同时提
出：从2016年开始，五年过渡期间新开的药店必须配备执业药师。
6、老年健康管理规范出台
2015年11月，国家卫生计生委发布推荐性卫生行业标准——《老年人健康管理技术规范》，提出65岁及以上老年人健康管理的流程和适宜技术要求，适用于基层医疗卫生机构提供国家基本公共卫生服务项目时对老年人的健康管理。该规范自今年4月1日起正式实施。
《规范》规定，老年人健康管理内容包括健康信息采集、健康状况评估及健康指导等内容。例如，要向老年人普及心理健康的重要性，告知长期精神压力和心情抑郁
是引起高血压、糖尿病、冠心病、肿瘤等疾病的重要原因；对老年人进行体重评估；帮助吸烟的老年人戒烟；普及中国营养学会推荐的膳食指导原则等。
7、医疗器械通用名新规
国家食药监局近日发布《医疗器械通用名称命名规则》，将于今年4月1日起实施。
针对目前因命名不准确、不科学而导致的医疗器械名称混乱、误导识别等问题，从今年4月1日起，通用名称中将禁止含有“最佳、唯一、精确、速效”等绝对化、
排他性的词语。此外，说明有效率、治愈率的用语也将不再出现在医疗器械的通用名中。同时，根据该《规则》，通用名称不得作为商标注册。此外，“型号、规
格”,“图形、符号”等标志，以及“人名、企业名称”、注册商标或者其他类似名称也不得用于医疗器械的通用名中。
8、保健品名称不得提功能
据国家食药监总局网站消息，为保护公众健康，国家食药监总局在最新发布的《关于进一步规范保健食品命名有关事项的公告》中提出，不再批准以含有表述产品功
能相关文字命名的保健食品。已注册的名称中含有表述产品功能相关文字的保健食品，申请人应当于今年1月1日前申请变更。自今年5月1日起，不得再生产名称
中含有表述产品功能相关文字的保健食品。
9、医疗纠纷或迎来新政
由国家卫计委起草的《医疗纠纷预防与处理条例（送审稿）》去年10月30日报送国务院之后，一个月的征求意见期也于11月30日截止。业内人士预测，新版《医疗纠纷预防与处理条例》将会在今年正式出台。
目前在医患之间参照执行的《医疗事故处理条例》是2002年由国务院颁布的，已经严重滞后。业内人士认为，一是原条例中医疗事故损害赔偿已不适用。二是卫
生计生行政部门处理医疗纠纷被质疑公正性。三是医疗纠纷非诉讼处理途径不畅，容易引发“大闹大赔、小闹小赔、不闹不赔”等不良现象。
鉴于以上弊端，新条例修订内容中增加了“医疗纠纷调解”一章，删除了“医疗事故的赔偿”一章，将原“医疗事故技术鉴定”一章与“医疗事故行政处理与监督”一章合并为“医疗事故监督与技术鉴定”,将“罚则”修改为“法律责任”.
据介绍，新条例修订的原则遵循以下三点：一是将以人民调解为主体，院内调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合、相互衔接的“三调解一保险”医疗纠纷预
防与处理制度上升为法规。二是解决法律、法规间的不协调问题，做好与《侵权责任法》、《民法通则》、《人民调解法》等有关法律的衔接。三是医疗纠纷处理与
行业分开，民事处理与行政处理分开。
10、退休人员医保缴费或有新政
日前财政部部长楼继伟在2016年第一期《求是》杂志发表的名为《中国经济最大潜力在于改革》一文中称，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，建立合理
分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。根据现行规定，退休人员参加城镇职工基本医疗
保险，个人不缴纳基本医疗保险费，但这一规定也许将会发生变更。
医保问题的解决如果走上向退休人员收费的道路，这注定只是一个开始。有专家认为，这不仅会激起相对弱势群体的反弹，也会放任医保乃至医疗制度改革的惰性。
此外，有媒体质疑向退休人员征缴费用之举与延迟退休政策之间的衔接问题。这里提出的问题在于个人医保缴费的公平性问题，到底是按照一定年限来缴纳，还是由
单个部门说了算，此中问题值得推敲。
医保制度的调整牵一发而动全身，是一个系统性的工程。所谓要求退休人员缴费，极容易陷入“头痛医头脚痛医脚”的怪圈。相反，由表及里，由浅入深，抓住问题的内核，增加收益，合理化报销制度，以及实现医保服务的全国性均等化，这些都是更为急切和根本的措施。
