药品集中采购顶层设计出台
2月28日，国务院办公厅发布《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》，提出以省（区、市）为单位的网上药品集中采购方向，实行一个平台、上下联 动、公开透明、分类采购、采取招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施，加强药品采购全过程综合监管，切实保障药品质量和供应。6月19日，国家卫 生计生委发布《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》，进一步明确合理确定药品采购范围、细化药品分类采购措施，并对双信封招标制度、完 善药品供应配送管理、加快推进采购平台规范化建设、加强综合监管等提出具体的细化要求。
药品价格政府定价取消
5月4日，国家发展改革委、国家卫生计生委、人力资源社会保障部、食品药品监管总局等多个部门联合制定了《推进药品价格改革的意见》，明确规定，自 2015年6月1日起，除麻醉药品和第一类精神药品外，取消原政府制定的药品价格。《意见》还指出，我国将逐步建立以市场为主导的药品价格形成机制，最大 限度减少政府对药品价格的直接干预。
公立医院改革意见出台
5月8日，国务院办公厅发布《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》，明确提出，2015年在全国所有县（市）的县级公立医院破除以药补医，以管 理体制、运行机制、服务价格调整、人事薪酬、医保支付等为重点，全面推开县级公立医院综合改革。2017年，现代医院管理制度基本建立，县域医疗卫生服务 体系进一步完善，县级公立医院看大病、解难症水平明显提升，基本实现大病不出县，努力让群众就地就医。17日，国务院办公厅再度印发《关于城市公立医院综 合改革试点的指导意见》，2015年进一步扩大城市公立医院综合改革试点，到2017年，城市公立医院综合改革试点全面推开。
“非禁即入”促进社会办医
6月15日，国务院办公厅印发《关于促进社会办医加快发展若干政策措施》，明确提出，各级相关行政部门要按照“非禁即入”原则，全面清理、取消不合理的前 置审批事项，整合社会办医疗机构设置、执业许可等审批环节，进一步明确并缩短审批时限，不得新设前置审批事项或提高审批条件，不得限制社会办医疗机构的经 营性质，鼓励有条件的地方为申办医疗机构相关手续提供一站式服务。
“互联网+医疗”再发力
7月4日，国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中提出，推广在线医疗卫生新模式，发展基于互联网的医疗卫生服务，支持第三方机构构建医学影 像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台，逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、 划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务、鼓励促进智慧健康养老产业发展。
首个干细胞管理规范颁布
7月20日，国家卫生计生委、国家食药监局联合发布《干细胞临床研究管理办法（试行）》，明确从事干细胞临床研究的医疗机构必须具备三级甲等医院、药物临 床试验机构资质和干细胞临床研究相关条件，医疗机构不得向受试者收取干细胞临床研究相关费用，不得发布或变相发布干细胞临床研究广告。《管理办法》还规 定，医疗机构是干细胞制剂和临床研究的责任主体。
全面实施城乡居民大病保险
8月2日，国务院办公厅发布《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》，该《意见》提出，2015年底前，大病保险覆盖所有城镇居民基本医疗保险、新型农村 合作医疗参保人群，大病患者看病就医负担有效减轻。到2017年，建立起比较完善的大病保险制度，与医疗救助等制度紧密衔接，共同发挥托底保障功能，有效 防止发生家庭灾难性医疗支出，城乡居民医疗保障的公平性得到显著提升。
“史上最严限抗令”进一步升级
8月27日，国家卫生计生委发布《关于印发抗菌药物临床应用指导原则（2015年版）的通知》和《关于进一步加强抗菌药物临床应用管理工作的通知》，对规 范抗菌药物临床应用，保障医疗质量与患者安全提出要求。对抗菌药物品种品规遴选、采购、处方、调剂、临床应用和评价等进行全流程监管。同时，鼓励各地借鉴 “负面清单”管理方式、创新模式，持续提高抗菌药物临床应用管理水平。
全面推进分级诊疗
9月11日，国务院办公厅发布《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，提出，到2017年，分级诊疗政策体系逐步完善，医疗卫生机构分工协作机制基本形 成，优质医疗资源有序有效下沉，以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设得到加强，医疗资源利用效率和整体效益进一步提高，基层医疗卫生机构诊疗量占 总诊疗量比例明显提升，就医秩序更加合理规范。到2020年，分级诊疗服务能力全面提升，保障机制逐步健全，布局合理、规模适当、层级优化、职责明晰、功 能完善、富有效率的医疗服务体系基本构建，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成，基本建立符合国情的分级诊疗制度。
全面放开二孩
10月29日，中共十八届五中全会在北京闭幕，当天发布的公报宣布“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”
