去年5月底，国家食药监总局就新修订的《互联网食品药品经营监督管理办法》向社会公开征求意见。由于该征求意见稿顺应了当前医药互联网经济发展的大势，还在包括放开处方药网售等一些关键问题上有所突破，业内对之出台颇为期待。坊间曾传言，这一规章有望在今年年初颁布，但事实是，迄今征求意见已满一年，正式发文尚无明确时间表。

最近有消息称，上述规章之所以迟迟没有出台，是因为“监管部门人事变动后，对处方药放开网售多了一层考虑，还在补充研究中”。由此不难体会，监管部门对于互联网药品监管的审慎和踌躇。

的确，近年来，网上的药品安全形势严峻程度不亚于线下。例如，江苏省2012年查获的货值千万元以上假药大案均是以互联网作为重要销售渠道，且具有明显的跨省作案特征；浙江省近年查获的涉网假药案件约占全部案件的30%，同时消费者对网购药品投诉举报数量也呈显著上升趋势。与此同时，互联网药品违法手段还在不断花样翻新，这无疑给药品监管提出了前所未有的挑战。

而于监管部门来说，也许更大的难题在于监管思维的进化。

可以预期，医药产业与互联网的深度融合乃大势所趋：一方面有助于提升医药经济的运行效率，促进产业转型升级，另一方面互联网时下在助推医疗体制改革，重构利益格局方面也发挥着不可替代的作用。故而，未来互联网药品监管，如何既有力地保障公众用药安全，又不致掣肘医药和互联网的融合与发展，分寸的拿捏尤为讲究。更重要的是，面对互联网药品监管的挑战，监管部门在制度设计和方法创新上必须与时俱进，原先线性的、重事前而轻事中事后的、封闭式的传统监管模式显然已经难以适应。以上种种，对监管部门的智慧、能力和魄力皆是重大考验。 事实上，互联网药品监管面临的挑战只是眼下药品监管新形势的一个缩影。

新一届政府明确强调市场对资源的配置作用，意图通过简政放权放宽市场准入，进一步释放经济的活力；但一直以来，“多、小、散、乱”却是医药产业的现实写照，企业主体责任意识滞后，监管能力薄弱，这些因素一直是制约我国药品安全水平提升的沉疴痼疾；这种情况下，过去那种“单兵作战”式的监管模式已明显不能满足新时期产业发展的需要，而由政府、市场与行业组成的“社会共治模式”（不仅包括政府管理，也包括行业自律、企业参与、消费者意识提高等）正呼之欲出，这将是药品监管下一步的方向。