为什么有些地方会出现养老保险基金收不抵支的情况?人口老龄化会给养老保险制度带来什么挑战?如何缓解紧张的医患关系?医患之间应该如何正确看待双方的关系?11日上午,全国政协十二届三次会议举行第三场记者会,全国政协常委朱维群、黄洁夫以及政协委员胡晓义、李彦宏、俞敏洪,围绕“促进民生改善与社会和谐稳定”回答中外记者提问。
热点:医患关系“医生和病人都不要任性”
谈及医疗纠纷,全国政协常委、教科文卫体委员会副主任,国家器官捐献与移植委员会主任黄洁夫认为,这其实是社会矛盾凸显在医疗卫生行业中的表现。卫计委和公安部等五部门根据中央的批示,对医暴、医闹违法行为予以严肃惩处,2014年,这类事件比2013年降低了10%。
对于缓解紧张的医患关系,相关部门也采取了很多措施,如制定了医疗纠纷处理的相关规定,采用“三调解一保险”的方式,即医院内部调解、人民调解、法院调解,国家还制定了保险政策,通过多方支付来解决医疗纠纷中的经费问题。经过这些综合性的措施,去年医疗纠纷下降了8%。“要从根本上缓解医患关系,还是要靠医疗卫生体制改革的成功推行,让人民群众看病就医的问题得到根本解决”。
黄洁夫强调,要在全社会树立社会主义核心价值观,让中华民族的传统美德深入人心。“就是老祖宗讲的‘己所不欲勿施于人’。”对于医生和病人之间的关系,他有自己的理解:“在治疗过程中,医生和病人都不要任性,而要相互信任。医生要信任病人,因为病人找你看病,是把生命交到你的手上,所以要把病人当做亲人,多一些人文教育、关怀;病人也要信任医生,你去找这个医生,就是把你的生命交给他,他是你战胜疾病过程中最好的朋友、战友。如果大家彼此都信任了,不是随意任性了,那医疗纠纷就会少了”。
黄洁夫说,从今年1月1日起,我国取消了死囚器官作为器官移植的来源,标志着中国司法的进步,也标志着中国人权事业的进步,彰显了器官移植事业的纯洁和高尚。
他说,今年1月1日至3月3日,中国公民捐献器官381例,近1000个器官,跟2014年比较增加了1倍。这证明公民器官捐献是阳光的、透明的,是大有希望的。
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有媒体报道称我国有一些地方出现养老保险基金收不抵支的情况。对此,全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义和大家分享了一下他所掌握的数据:去年全国职工养老保险(不包括城乡居民),总收入为25300亿,支出为21700亿,收支结余3500多亿。“从全国情况来看,不存在收支不平衡的问题,但确实有一些地区收支不平衡。”
出现这个问题的原因是什么?胡晓义分析,有几方面原因:一是地区经济社会发展差异较大,抚养比(在职缴费的人和退休人员的比例)差异大,比例最高的省份为一名职工缴费有0.7个退休人员,最低的为一名职工缴费只有0.11个退休人员,差异很大,所以抚养比高的地区负担很重,在某些年份可能出现收不抵支。二是老龄化速度快,2013年全国老龄化率为14.9%,2014年的初步数据为15.5%,如果继续这样下去,到2050年时,可能会面临1.3个职工要养一个退休人员的结构,挑战非常严峻。三是目前我国经济进入新常态,经济进入中高速发展阶段,养老保险的福利刚性始终存在,这之间的差异也会造成一些地区收支不平衡的情况。
如何解决这些问题?胡晓义认为要多措并举:一是继续扩大社会保险的覆盖面,改善抚养比,让更多人来参保缴费。据了解,目前国家已经推出了全民参保登记计划,在2020年前基本实现。二是提高统筹层次。目前正在制订职工养老保险基础养老金全国统筹方案,通过更大面积、更大范围的资金调剂来提高资金使用效率,应用“大树法则”来均衡地区的负担。三是用积累的资金投资运营。现在职工养老保险已有3万多亿元的结余,如果结余的基金能够进行市场化、多元化投资,取得更好的收益,多一个百分点就多300多亿,也可以缓解资金不平衡的压力。四是拓宽资金的渠道。除了现在单位缴费、个人缴费、财政补助之外,进一步拓展新的筹资渠道。五是渐进式推迟退休年龄,这也是改善抚养比的重要措施。